5 月 5 日国务院常务会议审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见，部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

上述会议称，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。

北方工业大学汽车产业创新研究中心主任、教授纪雪洪在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：" 目前，农村新能源汽车的普及率是要低于城市的，新能源汽车在农村市场具有很大的发展潜力，也能够带动新能源汽车产业发展，为经济增长提供助力。"

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新能源汽车下乡市场潜力大

事实上，新能源汽车下乡活动已连续开展三年。2020 年 7 月，工信部、农业农村部、商务部等三部门联合下发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，开展了新能源汽车下乡活动。

今年三月，中汽协副总工程师许海东曾表示，三年来新能源汽车下乡活动共发布 6 批累计近 200 款下乡车型，全国 10 省（市）举行 18 场启动活动，足迹遍布山东、江苏、海南、四川、湖南、湖北、广西、云南、新疆、重庆等省市的 16 个城市。

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中汽协统计数据显示，在 " 新能源汽车下乡活动 " 举行的三年内，带动新能源下乡车型累计销售 410 多万辆，从 2020 年的 39.7 万辆，到 2021 年的 106.8 万辆，再到 2022 年达到 265.98 万辆。2022 年全年活动共有 28 家汽车企业、64 款车型积极响应参加新能源汽车下乡活动。为促进新能源汽车销量，拉动汽车消费市场增长提供助力。

此前，国家发展改革委新闻发言人孟玮也曾表示，汽车消费是支撑消费的 " 大头 "，将加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡，鼓励汽车企业开发更适宜县乡村地区使用的车型。同时，加快实施公共领域车辆全面电动化先行区试点。

在此背景下，上述会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。

会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保 " 有人建、有人管、能持续 "。要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励企业丰富新能源汽车供应，同时加强安全监管，促进农村新能源汽车市场健康发展。

多政策推动充电桩建设

随着新能源汽车的快速普及和农村对于新能源汽车的需求提升，充电桩未来市场的发展空间也令人期待，未来充电桩的需求量也将持续攀升。

Co-Found 智库秘书长张新原在接受记者采访时表示：" 现阶段，充电桩还未完全满足新能源汽车的充电需求，尤其是在农村和三四线以下城市社区新能源汽车的充电供需矛盾比较突出，需要各类充电桩企业加大建设投资和运营。建议各类充电桩企业在增加充电桩数量方面布局，满足市场需求的同时，也要加强充电桩的创新和技术升级，在使用新能源和储能技术方面，争取有突破，研究和提高充电桩的功能服务，优化改进充电速度和质量，提高充电效率和安全性，不断增加充电桩的智能化监控和智慧化服务能力。"

中国电动汽车充电基础设施促进联盟的数据显示，今年 3 月，我国充电基础设施（公共 + 私人）保有量达 584.2 万台，同比增长 87.9%；桩车增量比为 1:2.5。然而目前公共充电基础设施建设区域主要集中在广东、浙江、江苏、上海、北京、湖北、山东、安徽、河南、福建等地区，而乡镇和农村地区充电基础设施匮乏问题明显。

实际上，相关部门已经考虑到新能源汽车配套设施建设的相关问题。针对充电桩建设，国家发改委等 10 部门于去年 1 月印发了《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，明确到 " 十四五 " 末，我国电动汽车充电保障能力进一步提升，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，能够满足超过 2000 万辆电动汽车充电需求。

今年 4 月，国家能源局综合司、交通运输部办公厅联合发文，部署节假日期间新能源汽车充电服务保障有关工作，要求加大公共充电设施建设力度，加快补齐县城、乡镇建设短板，推动旅游景区及周边停车场充电设施建设。

值得注意的是，农村市场在充电基础设施方面也具备一些独特的优势。" 农村在可再生能源方面有一定的优势，比如风能，光伏发电，部分地区地热资源，虽然并不像电网一样稳定，但将农村优势与充电基础设施结合，也可能带来商业模式的创新，提高能源的利用效率。" 纪雪洪表示。