一、出台背景和起草过程

　　发展新能源汽车，是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展战略的重大举措。充电基础设施作为电动汽车发展的基础保障，是新能源汽车与能源网、交通网、信息网的纽带。经过多年发展，到2023年10月底，我省新能源汽车保有量达到32.6万辆，渗透率23%，较2020年3%的渗透率增长较快；公共充电基础设施建设运营监管平台接入公共充电基础设施4.56万枪，较“十三五”末期新增3.3万枪，并于2023年9月底，实现乡村充电桩全覆盖，已基本建成“适度超前”的公共充电服务网络；换电站建成投运56座，在昆明地区基本形成服务运营车辆的换电服务网络。新能源汽车和充电设施都进入快速发展阶段。为贯彻落实《国家发展改革委 国家能源局关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（发改综合〔2023〕545号）和《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号），在征求省级有关部门和各州市人民政府、有关企业意见建议的基础上，报省人民政府同意，印发了《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的实施意见》。

　　二、主要内容

　　《实施意见》共由5个部分组成。一是总体要求。明确了指导思想，分别提出到2025年和2030年的发展目标。二是加快充电基础设施布局。提出加强城际充电网络建设、强化旅游路线充换电服务、优化城市充电设施布局、全面提升居住区充电能力、推动乡村充电网络有效覆盖的建设任务。三是提升运营服务水平，从充电服务运营模式、监管体系、服务市场建设和安全监管体系等方面，进行规范明确，支持高质量充电服务体系的构建。四是加大政策支持。从加强充电设施建设、用电及电价支持、支持新能源汽车推广及下乡政策加大财政金融支持、加强宣传引导等方面，对充电设施建设和新能源汽车推广提出支持政策。五是保障措施，从加强规划引领、要素保障、协同推进、安全监管等方面，加大充电设施建设和新能源汽车推广保障力度。

　　三、主要特点

　　为服务快速增长的充电需求，分区域、分领域优化提升充电服务网络布局，提出城际、旅游路线、城市、居住区和农村五个充电服务市场布局场景的建设任务。其中，考虑我省旅游资源丰富，为服务旅游充电需求，增加了旅游路线充换电服务建设场景，提升我省旅游线路及景区的充电服务能力。同时，对提升运营服务水平提出4条具体要求，并提出7条支持措施，4条保障措施，全面推进我省构建高质量充电基础设施体系。

具体实施政策如下：

云南省在2024年针对新能源汽车的购置和充电站建设，实施了以下补贴政策：

1. 新能源汽车购置补贴：对购买新能源汽车的个人消费者，云南省提供了最高5万元的补贴。这一政策旨在鼓励更多消费者选择环保节能的新能源汽车。

2. 充电站建设补贴：为了加快新能源汽车基础设施的建设，云南省对新建的充电站提供了最高30万元的补贴。这样的补贴政策有助于刺激更多的企业和个人投资建设充电站，从而解决新能源汽车充电不便的问题。

3. 其他支持措施：除了直接的财政补贴，云南省还通过提供土地支持、优化审批流程、提升服务保障等措施，为新能源汽车的购置和充电站的建设创造了良好的环境。这些综合措施有助于推动新能源汽车产业的快速发展。

总的来说，云南省的新能源汽车购置政策和充电站建设补贴政策，通过提供经济激励和优化服务环境，有效地促进了新能源汽车的普及和使用。这些政策不仅有利于环境保护，也有助于推动经济的绿色转型。

云南汽车充电桩运营补贴政策包括分时电价政策。云南省对居民电动汽车充电桩实施了分时电价政策，这一政策旨在通过电价的时段性调整，引导居民在电力需求低谷时段充电，以达到平衡电网负荷和提高能源利用效率的目的。具体来说：低谷时段电价：在低谷时段，居民电动汽车充电桩的电价每千瓦时降低0.2元，即从基准价0.51元/千瓦时降至0.31元/千瓦时。这种定价策略鼓励用户在电网负荷较低的时段进行充电，有助于缓解电网高峰时段的压力。

非低谷时段电价：在非低谷时段，电价则相对提高，每千瓦时提高0.1元，即从基准价0.51元/千瓦时上调至0.61元/千瓦时。这能够促使用户尽量避开高峰时段充电，减少对电网的高峰负荷影响。

总的来说，云南省的这项分时电价政策是响应国家节能减排号召的一项措施，不仅有助于推广新能源汽车的使用，还通过经济杠杆调节居民充电行为，促进电网负荷的均衡。同时，这一政策也有助于降低居民的充电成本，提高电动汽车的使用便利性，从而加快新能源汽车的普及速度。